{"id":3748,"date":"2020-11-02T15:49:38","date_gmt":"2020-11-02T14:49:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fidanziagigliola.it\/consiglio-di-stato-sui-criteri-di-priorita-per-lammissione-ai-meccanismi-pubblici-di-incentivazione-per-la-produzione-di-energia-elettrica-da-fonti-rinnovabili-diverse-dal-fotovoltaico\/"},"modified":"2020-11-02T15:49:38","modified_gmt":"2020-11-02T14:49:38","slug":"consiglio-di-stato-sui-criteri-di-priorita-per-lammissione-ai-meccanismi-pubblici-di-incentivazione-per-la-produzione-di-energia-elettrica-da-fonti-rinnovabili-diverse-dal-fotovoltaico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fidanziagigliola.it\/en\/consiglio-di-stato-sui-criteri-di-priorita-per-lammissione-ai-meccanismi-pubblici-di-incentivazione-per-la-produzione-di-energia-elettrica-da-fonti-rinnovabili-diverse-dal-fotovoltaico\/","title":{"rendered":"Consiglio di Stato: sui criteri di priorit\u00e0 per l’ammissione ai meccanismi pubblici di incentivazione per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili diverse dal fotovoltaico"},"content":{"rendered":"

Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza del 26 ottobre 2020 n. 6520 \u2013 Pres. Poli, Est. D\u2019Angelo<\/strong><\/p>\n

Incentivazione dell\u2019energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili diverse dal fotovoltaico \u2013 DM 23 giugno 2016 \u2013 Requisiti e modalit\u00e0 per la richiesta di iscrizione al registro informatico \u2013 Definizione dei criteri di priorit\u00e0<\/strong><\/p>\n

Il DM 23 giugno 2016, recante \u201cIncentivazione dell’energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili diverse dal fotovoltaico<\/em>\u201d, ha disciplinato le modalit\u00e0 di ammissione ai meccanismi pubblici di incentivazione per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili diverse dal fotovoltaico.<\/p>\n

In particolare, l\u2019art. 9 del citato DM ha demandato al GSE la pubblicazione di un bando per l\u2019iscrizione degli operatori all\u2019apposito registro informatico e il successivo art. 10, invece, ha fissato i requisiti e le modalit\u00e0 per la richiesta di iscrizione al registro ed i relativi criteri di selezione.<\/p>\n

Il DM ha stabilito dei criteri di priorit\u00e0 per la formazione della graduatoria dei registri e delle aste, i quali tengono conto anche dell\u2019anteriorit\u00e0 dei titoli autorizzativi\/concessori, in modo da favorire la selezione dei progetti quanto pi\u00f9 prossimi alla realizzazione.<\/p>\n

In specie, il Consiglio di Stato, nel confermare la sentenza di primo grado del TAR del Lazio, ha respinto le censure degli appellanti secondo cui la definizione dei criteri di priorit\u00e0 di formazione delle graduatorie avrebbe comportato una disparit\u00e0 di trattamento tra gli operatori in ragione delle non omogenee normative regionali in materia di rilascio dei titoli autorizzativi per la costruzione e l\u2019esercizio degli impianti alimentati a fonti rinnovabili.<\/p>\n

Ci\u00f2, sul presupposto che in alcune regioni il titolo autorizzativo, che normalmente viene rilasciato solo a valle del rilascio della concessione per gli usi idroelettrici, pu\u00f2 essere assentito prima del conseguimento del titolo concessorio, con conseguente disparit\u00e0 tra gli operatori nel godimento del criterio di priorit\u00e0 dell\u2019anteriorit\u00e0 del titolo autorizzativo, previsto per la formazione della graduatoria dei registri dall\u2019art. 10, comma 3, lett. g) del citato DM.<\/p>\n

Invero, come argomentato in sentenza dal Consiglio di Stato, \u201cai fini dell\u2019applicazione del criterio di priorit\u00e0 in questione, la data rilevante \u00e8 quella in cui l\u2019Amministrazione competente ha rilasciato l\u2019atto conclusivo del procedimento di autorizzazione, e quindi l\u2019atto sostanzialmente idoneo a garantire l\u2019effettivo avvio in produzione dell\u2019impianto richiedente l\u2019accesso al beneficio economico, a prescindere dal nomen iuris del provvedimento di volta in volta preso in considerazione, essendo indifferente che nella specie si tratti di autorizzazione o di denuncia inizio attivit\u00e0 (DIA) o di un permesso di costruire, assumendo rilievo unicamente la data di conclusione favorevole dell\u2019iter amministrativo che abilita la costruzione e l\u2019esercizio dell\u2019impianto<\/em>\u201d.<\/p>\n

D\u2019altra parte, il medesimo principio \u00e8 esplicitato anche nelle procedure applicative GSE al DM 23 giugno 2016, nella parte in cui prevedono che: \u201cIl titolo<\/em> autorizzativo\/abilitativo si intende conseguito alla data in cui l\u2019amministrazione<\/em> competente ha rilasciato l\u2019atto conclusivo del procedimento di autorizzazione. Il<\/em> titolo autorizzativo\/abilitativo non sar\u00e0 pertanto ritenuto conseguito in presenza di<\/em> un atto endoprocedimentale, quale, in via esemplificativa, il Verbale della<\/em> Conferenza dei Servizi, seppur di contenuto positivo, in caso di Autorizzazione<\/em> Unica. Nell\u2019ipotesi di Denuncia di Inizio Attivit\u00e0 (DIA) o di Procedura Abilitativa<\/em> Semplificata (PAS), per esempio, il titolo abilitativo si intende conseguito decorsi<\/em> 30 giorni dalla data di presentazione della relativa documentazione all\u2019Ente<\/em> comunale competente senza che siano intervenuti espliciti dinieghi e senza che si<\/em> siano verificate cause di sospensione di detto termine, quali la necessit\u00e0 di<\/em> acquisire, anche mediante convocazione di Conferenza di servizi, atti di<\/em> amministrazioni diverse e di attivare il potere sostitutivo (articolo 23 D.P.R. 380\/2001 e articolo 6, comma 5, D.Lgs. 28\/2011<\/em>)\u201d.<\/p>\n

Il testo integrale della sentenza \u00e8 consultabile al seguente link<\/a>.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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