{"id":3806,"date":"2015-04-07T10:32:22","date_gmt":"2015-04-07T08:32:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fidanziagigliola.it\/adunanza-plenaria-obbligo-di-indicazione-da-parte-del-concorrente-dei-costi-interni-per-la-sicurezza-del-lavoro\/"},"modified":"2015-04-07T10:32:22","modified_gmt":"2015-04-07T08:32:22","slug":"adunanza-plenaria-obbligo-di-indicazione-da-parte-del-concorrente-dei-costi-interni-per-la-sicurezza-del-lavoro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fidanziagigliola.it\/en\/adunanza-plenaria-obbligo-di-indicazione-da-parte-del-concorrente-dei-costi-interni-per-la-sicurezza-del-lavoro\/","title":{"rendered":"Adunanza Plenaria: obbligo di indicazione da parte del concorrente dei costi interni per la sicurezza del lavoro"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Adunanza Plenaria \u2013 sentenza del 20 marzo 2015 n. 1 \u2013 Pres. Giovannini \u2013 Est. Meschino. <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Offerta economica per esecuzione di lavori \u2013 Oneri di sicurezza interni o aziendali &#8211; Obbligo di indicazione del concorrente. <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019Adunanza Plenaria ha affermato il seguente principio di diritto: \u201c<em>nelle procedure di affidamento dei lavori i partecipanti alla gara devono indicare nell\u2019offerta economica i costi interni per la sicurezza del lavoro, pena l\u2019esclusione dell\u2019offerta dalla procedura anche se non prevista nel bando di gara\u201d<\/em>. L\u2019obbligo di procedere alla piena indicazione di tali costi, pur se non dettato <em>expressis verbis<\/em> dal legislatore, si ricava in modo univoco da un\u2019interpretazione sistematica delle norme regolatrici della materia, date dagli articoli 26, comma 6, del d.lgs. n. 81 del 2008 e 86, comma 3-<em>bis<\/em>, e 87, comma 4, del Codice. In relazione a questi articoli infatti l\u2019obbligo di indicazione specifica dei costi di sicurezza aziendale non pu\u00f2 che essere assolto dal concorrente, unico soggetto in grado di valutare gli elementi necessari in base alle caratteristiche della realt\u00e0 organizzativa ed operativa della singola impresa, venendo altrimenti addossato un onere di impossibile assolvimento alla stazione appaltante, stante la sua non conoscenza degli <em>interna corporis<\/em> dei concorrenti. Secondo l\u2019Adunanza Plenaria un approccio ermeneutico che non imponesse la specificazione dei costi interni nell\u2019offerta per lavori priverebbe il giudizio di anomalia delle previe indicazioni al riguardo da sottoporre a verifica cos\u00ec inficiando l\u2019attendibilit\u00e0 del giudizio finale. Per quanto considerato, a presidio dei diritti fondamentali dei lavoratori, sanciti nella stessa Costituzione (articoli 32, 35 e 41), si deve fare capo ad una lettura delle norme costituzionalmente orientata, che porta a ritenere l\u2019obbligo dei concorrenti di indicare i costi interni per la sicurezza del lavoro anche nelle offerte relative agli appalti di lavori.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"> Nel caso di specie, la Societ\u00e0 non riportava all\u2019interno dell\u2019offerta economica presentata gli oneri di sicurezza interni o aziendali, la cui quantificazione spetta a ciascuno dei concorrenti in rapporto alla propria offerta economica. Da tale mancanza ne derivava un\u2019offerta incompleta e, dunque, la Societ\u00e0 si rendeva suscettibile di esclusione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il testo integrale della sentenza \u00e8 disponibile al seguente <a title=\"Link\" href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=cds&amp;nrg=201406772&amp;nomeFile=201500001_11.html&amp;subDir=Provvedimenti\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"text-decoration: underline;\">Link<\/span><\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.aelegal.it\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/logo-FG_medium.png\"><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-1086\" src=\"http:\/\/www.aelegal.it\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/logo-FG_medium.png\" alt=\"\" width=\"246\" height=\"120\"><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.aelegal.it\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/LOGO2.png\"> <\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Adunanza Plenaria \u2013 sentenza del 20 marzo 2015 n. 1 \u2013 Pres. 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