Corte di Cassazione, Sezioni Unite, ordinanza n. 32976 ud. 18/06/2019, deposito del 13/12/2019, Pres. Di Cerbo, Est. Scaldaferri
Regolamento preventivo di giurisdizione – Contratti pubblici – Nullità e/o inefficacia del contratto per violazione degli artt. 11 e 37 del D.Lgs. 163/2006 – Diritto soggettivo al subentro – Sussiste la giurisdizione del giudice ordinario
Le Sezioni Unite hanno affermato che nel caso in cui venga dedotta in giudizio l’invalidità del contratto di appalto stipulato a seguito dell’aggiudicazione e il conseguente diritto della parte attrice al subentro nel contratto medesimo, viene in rilievo non l’esercizio di un potere autoritativo, bensì la mera verifica, a carattere vincolato e su basi di parità, del diritto soggettivo dell’attore al subentro nel contratto di appalto che assume invalidamente stipulato in favore della controparte.
Tali principi generali, aggiungono le Sezioni Unite, trovano puntuale riscontro nel disposto dell’articolo 133, comma 1, lettera e), punto 1) del c.p.a. che prevede la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, nella materia in questione, alla dichiarazione di inefficacia del contratto stipulato solo nel caso in cui questa sia conseguenza dell’annullamento del provvedimento di aggiudicazione.
Risultando impossibile un’applicazione estensiva della predetta norma, senza che si violi l’articolo 103 della Costituzione, le Sezioni Unite hanno ritenuto sussistente la giurisdizione del giudice ordinario.
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